Brüssel stellt 15 Ländern insgesamt 81,4 Milliarden Euro bereit

Die Europäische Kommission nannte am Montag die Beträge, die sie den Mitgliedstaaten leihen wird, um sie bei der Bewältigung der enormen Auswirkungen der Pandemie auf die Beschäftigung zu unterstützen. Allein im zweiten Quartal wurden in der EU 5,5 Millionen Arbeitsplätze vernichtet. Brüssel hat vorgeschlagen, dass Spanien 21,3 Milliarden Euro in Form von Krediten zu günstigen Bedingungen erhält, wie es die Regierung von Pedro Sánchez beantragt hatte, womit es nach Italien, das 27,4 Milliarden erhalten wird, das zweitgrößte Empfängerland sein wird. Insgesamt haben 17 Länder Anträge auf einen Betrag von 81,4 Milliarden Euro gestellt, der unter den 100 Milliarden liegt, mit denen der SURE-Fonds, wie der Mechanismus genannt wird, ausgestattet ist. Die Beträge aus Portugal und Ungarn müssen noch festgelegt werden, und andere Länder könnten in Zukunft darauf zurückgreifen.

Die Millionenausgabe muss nun von den 27 genehmigt werden und dient dazu, die Kosten der Gesundheitskrise für die angeschlagenen Staatskassen zu mildern. Das Geld wird zur Finanzierung der Zeitarbeitsverordnung (TER) und der Beendigung der Selbständigkeit verwendet, deren Kosten auf dem Höhepunkt der Krise im Mai 5 Milliarden Euro weit überstiegen. Diese monatlichen Ausgaben haben sich verringert, da die Arbeitnehmer die TEREs verlassen, deren Kosten bis September von der Steuerbehörde auf 23 bis 25 Milliarden Euro geschätzt werden.

Spanien, zusammen mit Griechenland das europäische Land, das am stärksten von Arbeitslosigkeit betroffen ist, zeigte großes Interesse an einer Teilnahme am Gemeinschaftsinstrument und war sogar das erste Land, das vor drei Wochen bei der Europäischen Kommission formell die SURE-Mittel beantragt hat. Der zu erhaltende Betrag hing dann davon ab, wie viel die anderen Mitgliedstaaten verlangten, da bei einer Überschreitung des verfügbaren Betrags die Mittel für alle reduziert worden wären.

Schließlich hat die Entscheidung Frankreichs, sich nicht an Brüssel zu wenden, dazu geführt, dass jeder das erhalten konnte, was er beantragt hat, und fast 20% des Fonds bleiben vorerst ungenutzt, wovon Spanien 26% des Gesamtbetrags erhalten wird. Hätte Paris mehr als 11,3 Milliarden gefordert, was angesichts der Größe seiner Wirtschaft durchaus machbar ist, hätte sich der Anteil Italiens und Spaniens verringert, da die drei Länder, die am meisten profitiert haben, zusammen nicht mehr als 60 Milliarden aufbringen können.

Die Zinsen für die Darlehen werden vom Vertrauen der Märkte in Brüssel abhängen, obwohl diese mit dem Triple-A-Rating, das die Kommission von den wichtigsten Rating-Agenturen erhält, nicht sehr hoch sein werden. Das Datum für die Auszahlungen steht ebenfalls noch aus, bis einige Länder die erforderlichen Garantien an Brüssel übergeben haben. Die spanische Regierung schätzt, dass die erste der Zahlungen aus Brüssel unmittelbar bevorsteht, nämlich im Herbst 2020, und der Rest ab 2021 eintreffen wird.

"Programme zur Arbeitszeitverkürzung haben entscheidend dazu beigetragen, die Auswirkungen der Pandemie auf die Beschäftigung abzufedern. SURE stellt den Beitrag der EU zu diesen wichtigen Sicherheitsnetzen dar", sagte Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni. Für die Präsidentin, Ursula von der Leyen, ist es "ein klares Symbol der Solidarität angesichts einer beispiellosen Krise".

Die Länder im Süden und Osten des Kontinents, die finanziell am schlechtesten in der Lage sind, auf die Krise zu reagieren, waren diejenigen, die fast ausschließlich die Hilfeersuchen aus Brüssel übernommen haben. Von den 17 europäischen Partnern, die an dem Programm beteiligt sind, gehört nur Belgien, das eine hohe Staatsverschuldung hat, nicht zu diesen beiden geografischen Gebieten.

Die Hilfe, mit der die EU versucht, die Fehler der Vergangenheit nicht zu wiederholen, als die Antwort auf die Krise spät und ohne ausreichende Feuerkraft kam, ist Teil des dreifachen Sicherheitsnetzes, das im April von Brüssel zur Unterstützung der Staatsfinanzen genehmigt wurde, mit bis zu 240 Milliarden Euro aus dem Europäischen Rettungsfonds (Mede); 200 Milliarden Euro von der Europäischen Investitionsbank (EIB) und die bereits erwähnten 100 Milliarden Euro von der Kommission für das SURE-Programm zur Förderung der Beschäftigung.

Die Rechnung für die Krise, die noch nicht bekannt ist, wird also dank der Gemeinschaftshilfe niedriger ausfallen. Nachdem man sich jahrelang darauf verlassen hatte, dass die Europäische Zentralbank die Zinsen für die Schulden senken würde. Und nachdem Frankfurt erfolglos gepredigt hat, dass seine expansive Geldpolitik mit einer expansiven Fiskalpolitik einhergehen sollte, hat Brüssel ein beispielloses Konjunkturprogramm aufgelegt, das durch den Schock des Lockdowns zur Eindämmung des Virus, der die EU-Wirtschaft zwischen April und Juni um 11,7% einbrechen ließ, gezwungen wurde.

Auf dem historischen Juli-Gipfel einigte sich Brüssel nicht nur darauf, den Staaten eine Atempause zu geben, um die Arbeitslosenunterstützung in Angriff zu nehmen, sondern auch darauf, 750 Milliarden Euro an Schulden aufzunehmen, um einen außerordentlichen Wirtschaftsimpuls mit 390 Milliarden Euro an Subventionen und 360 Milliarden Euro an Darlehen zu finanzieren. Davon wird Spanien 140 Milliarden erhalten, von denen 72,7 Milliarden nicht rückzahlbare Hilfe sind.